![[info]](http://p-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif){kind=small}
Международное молодежное движение «АнтиНАТО» выступило с резкой критикой размещения системы ПРО на территории стран Европы и бывшего СНГ. В открытом письме руководству НАТО заданы вопросы, на которые невозможно дать уклончивые ответы – это и экспансия на Восток, и угрозы военного вмешательства, и захватническая политика США.
После того, как письмо соберет достаточное количество подписей оно будет официально направлено руководителям НАТО и в совет Россия-НАТО. Если же ответа не последует, то молодежное движение оставляет за собой право подключить к нашему движению стран постсоветского пространства и Восточно-Азиатского региона. И в этом случае они будут способствовать распространению антинатовских настроений среди жителей указанных регионов. Уже найдено взаимопонимание с представителями Грузии.
Полный текст письма: http://anti-nato.clan.su/publ/1-1-0-1
Нормальная у ребят позиция. Потому я и решил вывесить эту информацию с одного из форумов в свой ЖЖ
После того, как письмо соберет достаточное количество подписей оно будет официально направлено руководителям НАТО и в совет Россия-НАТО. Если же ответа не последует, то молодежное движение оставляет за собой право подключить к нашему движению стран постсоветского пространства и Восточно-Азиатского региона. И в этом случае они будут способствовать распространению антинатовских настроений среди жителей указанных регионов. Уже найдено взаимопонимание с представителями Грузии.
Полный текст письма: http://anti-nato.clan.su/publ/1-1-0-1
Нормальная у ребят позиция. Потому я и решил вывесить эту информацию с одного из форумов в свой ЖЖ
Чтобы сохранить социальную сферу и уберечь экономику от окончательного развала, власти Оленинского района пошли на крайнюю меру — деприватизацию сельхозпредприятий. Или, как они сами говорят, развернули реформы вспять. Это дало положительные результаты.
Оленинцы сеют нынче больше, чем соседи. Коровы доятся лучше, чем в советское время. Прибыльных хозяйств стало всемеро больше. 2004 год село впервые с начала реформ закончило с прибылью. Увеличилась налоговая база. Если в 2002 году в местный бюджет было собрано 9,9 миллиона рублей, то уже в 2005-м — 26,6. Кто из соседей может похвастаться утроением бюджета за пять лет?
Построены Дворец культуры, спортивно-оздоровительный комплекс, три муниципальные котельные, школа, храм, укатаны в асфальт многие километры дорог.
Помнят депутаты прежних созывов, как латали бюджеты, словно старые дыры. Хозяйства валились. Чтобы их поддержать, строили пирамиды из взаимозачетов. В обессиленные сельские кооперативы полезли недобросовестные коммерсанты, чтобы распродать еще оставшиеся скот и технику. Поля зарастали бурьяном.
В ноябре 2002 года, когда вступил в силу Федеральный закон о банкротстве, под который подпадало большинство сельхозкооперативов района, резко активизировался частный бизнес. Директор СПК имени Кирова, собрав правление, одним росчерком пера продал кооператив крестьянско-фермерскому хозяйству. Скоро от кооператива ничего не осталось. Та же судьба ожидала и остальные хозяйства. Надо было что-то предпринимать. И глава районной администрации Олег Дубов подписывает постановление о деприватизации сельскохозяйственных кооперативов и переводе их в муниципальную форму собственности.
Что это означало? Крестьяне передавали районной администрации вместе с жилфондом и оставшуюся сельскохозяйственную технику, а еще не распроданных коров район изымал у них за долги перед бюджетом. Все это добро на деле никуда не забиралось, а оставалось в тех же деревнях, но управлял им уже не избранный общим собранием председатель, а назначенный администрацией менеджер, и продать их, обменять, отдать за долги, пустить под нож никто без разрешения районного совета не мог. Когда прокуратура кинулась с проверками (“как это реформы вспять?”), придраться было не к чему. Все решения принимались добровольно, на сходах, при соблюдении всех положенных законом норм. Четырнадцать бывших сельских кооперативов стали муниципальными унитарными предприятиями. Была восстановлена вертикаль управления сельхозпредприятиями. А главное — не являясь преемниками прежних хозяйств, а следовательно, и их долгов, они начали работать с чистого листа, без обязательств по векселям прошлых лет. И сегодня на их долю приходится 66 процентов сельскохозяйственного производства района.
— Представьте, я сегодня более свободен при принятии решений, чем прежний председатель, — говорил директор МУП “Гришино” Василий Козлов. — Он ведь тоже не был вольной птахой, ходил под наблюдательным советом, который мог решить: “Нет, пусть лучше эта корова сдохнет, но за три тысячи ее продавать не дадим. Вот если кто за пять возьмет...” Назавтра корова сдохла. И приходилось доставать последние копейки из кассы, чтобы ее похоронить. Сейчас власти стало больше, а главное — она стала реальной. Ни с кем не надо советоваться, когда начать уборку — сегодня или завтра, как распорядиться дотацией.
Но если вдруг директор загуляет, начнет выкаблучивать невесть что, не станут ждать очередного отчетно-выборного собрания колхозников, а снимут, и все, как наемного работника, менеджера муниципального предприятия.
Другое выгодное отличие МУПов от СПК — они завязаны на муниципальный заказ. Обеспечивают мясом, картошкой, дровами школы, библиотеки, больницы, другие бюджетные организации. По расценкам ниже рыночных, но зато за каждым заказом — “живые” деньги.
— Возьмем, к примеру, дрова, — объясняет столь дискриминационные на первый взгляд меры заместитель главы администрации района Павел Образцов. — Мы объявляем конкурс, победителями которого вышли бы с более качественными документами частные структуры. Но все равно, несмотря на обещанную по документам дешевизну, мы купили бы у них эти дрова только по 200—220 рублей за кубометр. А не по 140, как покупаем у МУПов. Вгрохали бы бюджетные деньги туда, а хозяйства проиграли бы при этом. То же и с ремонтом дорог, строительством мостов.
Возрождение сельхозпредприятий в районе связывают в первую очередь с главой районной администрации Олегом Дубовым, который тянет эту лямку уже третий срок. Он не из чиновников, из журналистов. Был избран в Законодательное Собрание области. Так сказать, был отблагодарен. Но пробыл там недолго. Попросился на хозяйство и был отправлен в Оленинский район. Десять лет тому назад.
Многие были против “варяга” из Твери.
— Я руководил тогда совхозом “Холмецкий” — сильнейшим не только в районе, в области, — говорит первый заместитель главы, начальник управления агропромышленным комплексом района Павел Образцов. — Моим предшественником был крепкий хозяйственник Крылов. Его и прочили в главы. А тут Дубов. Я поразился его молодости. Лет 25. И мы этому пацану проиграли. Я пришел тогда и честно сказал: “Олег Игоревич, понимая, что за вас проголосовало 70 процентов народа, готов делать то, что будете двигать вы”. Так и начали работать вместе.
Деревня, рассуждает Дубов, жива до тех пор, пока в ней шевелится хоть какая-то хозяйская жизнь, пока есть к кому обратиться за помощью. Ведь МУПы и частные огороды пашут, и кормами жителей обеспечивают и зерном. Несут ту социальную нагрузку, которую кроме них некому нести. При этом экономя, считая каждый рубль.
Но вот федеральная власть обяжет местные власти приватизировать все муниципальные предприятия, что тогда?
— А мы их переименуем в казенные, — говорят оленинцы. — Нигде же не написано, что приватизируются “казенные” предприятия?
Есть опасность, что все это поломают? На прошедших в октябре выборах главы администрации района Олег Дубов с большим преимуществом обошел своих соперников и получил мандат доверия еще на пять лет. И он намерен стоять на страже интересов своих односельчан.
Тверская область
Журнал "РФ сегодня", № 10, 2006
Частник может не беспокоиться Коммунальная реформа по – оленински
В нынешнем году исполнилось 10 лет со дня объявления по инициативе Чубайса и Немцова «жилищно-коммунальной реформы» - пожалуй, одной из самых болезненных и непродуманных социальных реформ последнего времени. Однако в нашем районе «коммунальных» потрясений удалось избежать. Оленинцам незнакомы за-предельный рост тарифов, раздача предприятий ЖКХ непонятным частным структурам и возникающие из-за этого «споры хозяйствующих субъектов».
Местная власть всегда исходила и исходит из того, что в условиях небольшого района коммунальное хозяйство не может быть бизнесом, коммерческой отраслью. ЖКХ - отрасль исключительно социальная. Четко понимая это, мы отказались от какого-либо привлечения частных структур в коммунальную сферу. Оленинский район единственный в области, где действует решение Собрания депутатов о запрете приватизации предприятий ЖКХ, принятое по предложению главы района.
Что это дало людям? Прежде все- го, возможность сдерживать тарифы и при этом обеспечивать четкую и стабильную работу коммунальных предприятий. Три года назад, когда отрасль переводилась на самоокупаемость, мы провели аудит и внимательно, до каждой копейки, разбирались в расходах коммунальщиков, чтобы понять за что люди платят и за что они должны платить на самом деле? Оказалось, что примерно четверть всех расходов, собранных за коммунальные услуги, шла на содержание управленческого аппарата. Это подтолкнуло нас к реорганизации отрасли и созданию управления ЖКХ, находящегося на бюджетном финансировании, и трех обслуживающих предприятий, которые живут за счет тарифов, и где, кроме руководителя и мастера, отсутствует управленческий персонал. Поэтому ни бухгалтерия, ни домоуправление за счет жителей не содержатся. А еще важнее, что, уйдя из структуры предприятия и превратившись в муниципальный орган, живущий по смете, управление ЖКХ объективно стало заинтересовано в четкости работы и качестве услуг, а не в прибыли коммунальных предприятий. Покончили мы и с раздуванием штатов в ЖКХ - далеко не всегда оправданным.
Одновременно с реорганизаци- ей, нами был предпринят еще один, гораздо более радикальный шаг, - полная отмена платежей населения за капитальный ремонт жилья. На мой взгляд, логика здесь очевидна: в прежние годы (когда платежей за капремонт все равно не хватало на проведение серьезных работ) половина населения платила за ремонт совершенно чужих домов, терпеливо дожидаясь своей очереди. Брать же платежи населения за конкретные заботы в конкретных домах, как это практикуют частные управляющие компании в некоторых городах, нереально тем более - население в целом неплатежеспособное, и уровень доходов у людей серьезно различается, а суммы нужны немалые. Поэтому капитальный ремонт жилья, котельных, инженерных сетей полностью производится за счет местного бюджета, на основе программ, ежегодно принимаемых депутатами. Только в нынешнем году на эти цели мы направили более
5 миллионов рублей. Для нашего района это вполне ощутимо. Например, в поселке Оленино за последние годы не осталось плоских крыш (кроме пятиэтажных домов), более десяти многоквартирных домов перешли с квартирных «котелков» на центральное отопление, все больше жилья обеспечивается водопроводом и канализацией.
В наших котельных у 90 процентов котлов срок службы составляет меньше пяти лет. Ежегодно меняется не менее километра теплотрасс. И все это не стоит оленинцам ни копейки!
В итоге, реформа ЖКХ в Оленинском районе оказалась не так страшна, как могла бы быть. Люди платят только за текущее предоставление услуг - и это не так уж много. Например, сегодня в Оленинском районе тариф за текущее содержание жилья составляет 2,52 руб., за отопление - 9,42 руб. Это примерно в полтора раза ниже, чем у соседей. При этом, и заработную плату, и налоги наши коммунальные предприятия платят вовремя, никаких долгов не имеют.
Безусловно, самым сложным для нас был 2005 год, когда тарифы все-таки возросли (оставшись при этом самыми низкими в регионе). Сейчас, когда в нашей области, под руководством губернатора Д.В. Зеленина, был наведен порядок в тарифном регулировании, ситуация стала гораздо спокойнее, и можно с уверенностью говорить, что новые эксперименты с коммунальными платежами нашему населению не грозят.
Своеобразной оценкой нашей работы стали собрания жильцов по выбору способа управления многоквартирными домами. И меня, как руководителя, не могло не обрадовать, что в 100 процентах домов жильцы решили не экспериментировать, и избрали в качестве управляющей компании наше управление ЖКХ. При этом, мы постарались максимально учесть просьбы и предложения, исходящие от жителей. Помимо текущих проблем, которые, безусловно, есть в каждом доме, главная просьба звучала почти везде одинаково: «Не отдавайте нас частникам».
Особенно активно такую позицию заняли жители залинейной части поселка Оленино, где расположен бывший жилой фонд леспромхоза. Это не удивительно - им есть с чем сравнивать. До 2001 года эти дома отапливал леспромхоз, превратившийся в частное предприятие. Опыт оказался печальным и весьма поучительным. Мало того, что «в трубу» леспромхоза уходило 20 процентов местного бюджета. Этих денег частным владельцам оказалось мало - и однажды, в мороз, они просто ограничили подачу тепла, мотивируя свое решение имеющимися долгами.
Новые муниципальные котель- ные в Оленино были построены за одно лето. С тех пор люди живут в тепле - даже там, где они мерзли по 10-15 лет. Закончился шантаж, закончилась нервотрепка. Заодно с этого момента в ЖКХ прекратились задержки заработной платы, и больше никогда не возникали.
Сложнее решалась эта проблема в поселке Мирный, который изначально был построен при леспромхозе и полностью отапливался предприятием. Для трети поселка, несмотря на отчаянное сопротивление, нам удалось перевести на муниципальную котельную одновременно с райцентром. Осталось три улицы, с которыми возникли новые проблемы.
После смены собственника леспромхоза, ситуация резко ухудшилась. Новый хозяин предприятия
г-н Мамедов решил, что он может не платить не только налоги, но и зарплату, а также посчитал необязательным рассчитываться за электроэнергию. Результат оказался печальным. Вопросами выдачи зарплаты леспромхозовским кочегарам пришлось заниматься лично главе района – как, впрочем, и подачей электроэнергии, и доставкой топлива для котельной. В результате, к концу прошлого отопительного сезона возникла абсурдная ситуация, когда поставщик (леспромхоз) оказался должен потребителю (предприятию ЖКХ) немалую сумму. Но людей мы не заморозили, и это главное.
Тем временем, в результате «мудрого» руководства г-на Мамедова, на предприятии началась процедура банкротства (пока в форме наблюдения). Выводы из этого были сделаны своеобразные, и в конце июня Оленинский леспромхоз, ссылаясь на отсутствие средств, отказался от дальнейшего отопления жилого фонда, одновременно отказав в нашей просьбе о передаче котельной в муниципальную собственность. Вот так частная структура решила поставить на колени поселок и район, оставив без источника тепла более 500 человек.
Но и этот удар мы выдержали. 16 июля было принято решение о строительстве в поселке Мирный новой котельной. Конечно, это стало серьезной нагрузкой на бюджет, нам пришлось отвлечь средства от других социальных расходов. Но чрезвычайную ситуацию, которую сознательно провоцировали хозяева леспромхоза, мы не допустили.
Сегодня, полтора месяца спустя, здание котельной уже возведено, полным ходом монтируются котлы и оборудование. Уже нет сомнений, что и новая котельная, строящаяся в рекордные сроки, затопится вовремя. И с этого дня весь жилой фонд района будет пользоваться услугами только муниципальных предприятий. Без частников. Без выкручивания рук. Без споров и капризов «хозяйствующих субъектов».
Мирный мы спасли, как шесть лет назад спасли Оленино.
Это испытание район выдержал благодаря запасу прочности, который сложился в коммунальной сфере за несколько последних лет. И сложился он лишь потому, что и руководство района, и местные депутаты с самого начала отчетливо понимали: прежде чем бросаться в омут очередной реформы, думать надо! Думать, и исходить из реальной ситуации. Наверное, это не либерально, не рыночно - зато наши люди не замерзнут.
Олег ДУБОВ,
глава Оленинского района
20.09.2007 - 13:46 | "Позиция"
11.04.2007 Осторожно! Милиция!
Кто защитит оленинцев от местных стражей порядка?
В сентябре прошлого года «Караван» сообщал о заседании собрания депутатов Оленинского района, на котором было решено обратиться к министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву, в связи с обстановкой в ОВД Оленинского района. Как сказано в единогласно принятом обращении к министру, «уровень руководства ОВД, принципы и методы его работы крайне отрицательно сказываются не только на положении дел в районе, но и на работе самого отдела. Собрание депутатов не видит возможности улучшения обстановки при сохранении нынешнего руководства ОВД Оленинского района».
Вскоре после обращения депутатов в Оленино приехала комиссия областного УВД. По итогам двух дней теплого товарищеского общения со своими оленинскими коллегами ничего предосудительного в их работе представители УВД не обнаружили.
Вдохновленные отеческой поддержкой областного начальства, руководители оленинской милиции окончательно убедились в своей правоте и неуязвимости…
«Засунь документы в одно место»
Тихой мартовской ночью супруги Весенковы стояли и разговаривали возле своей машины. Неожиданно к ним подъехал милицейский «уазик», из которого с автоматом на плече вышел участковый Оленинского ОВД Владимир Жуков.
Рассказывает Марина Весенкова:
– Оттолкнув меня в канаву, Жуков «препроводил» мужа в УАЗ. Около получаса я в растерянности простояла рядом с машиной, пока окончательно не замерзла. Вынуждена была попросить милиционеров впустить меня погреться в их автомобиль. В ответ услышала нецензурную брань и слова: «Раз хочешь погреться - залезай. Ты задержана». В машине Жуков вел себя грубо, оскорблял и унижал меня (подозреваю, что он тем самым хотел спровоцировать мужа на скандал). В грубой форме мне было отказано сделать телефонный звонок домой, где остались одни несовершеннолетние дети. Попыталась предъявить Жукову документы, которые он смотреть не стал, посоветовав «засунуть в одно место».
Спустя какое-то время подъехала еще одна милицейская машина. Марина Весенкова попыталась подойти к ней и попросить милиционеров успокоить их сослуживца. Неожиданно она почувствовала сильный удар в спину. Обернувшись, женщина увидела все того же Жукова с направленным на нее автоматом.
Издевательства продолжились в ОВД, где Весенкову, не оформляя никаких протоколов, посадили в «обезьянник». Марине Геннадьевне стало плохо, на просьбу дать успокоительное она лишь услышала: «Вот получишь 15 суток, будет тебе и успокоительное, и «скорая помощь».
Марину Весенкову отпустили домой лишь под утро, после чего она обратилась в районную прокуратуру. Проверка заявления еще не окончена, но заметим, что факт нанесения удара Весенковой подтвержден заключением судмедэкспертизы. Поэтому, несмотря на дружеские отношения начальника ОВД Виктора Бугрова с прокурором района Светланой Горячевой, уйти Жукову от ответственности будет весьма сложно.
Вообще, разговоры о рукоприкладстве оленинских милиционеров возникают каждые два-три месяца. Но к юридическим последствиям эти разговоры не приводили ни разу. Обычно о таком поведении стражей порядка рассказывали люди далеко не безгрешные, а потому не имеющие ни возможностей, ни особого желания отстаивать свои права и человеческое достоинство. Так что верить всяким разговорам без доказательств мы не будем.
Здесь же случай иной. Представить Марину Весенкову нарушительницей общественного порядка трудно даже при самой безудержной фантазии. Слишком хорошо знают в районе эту тихую интеллигентную женщину – директора местного музея, автора целого ряда книг об истории Оленинского района, члена районной избирательной комиссии, заботливую мать двоих детей. Хорошо известна и ее общественная деятельность как одного из руководителей местного отделения «Справедливой России».
Потому и вызвал этот инцидент такое возмущение. Местный совет «Справедливой России» выступил с официальным заявлением, в котором просит органы прокуратуры не допустить ухода от ответственности виновных лиц. А депутат Госдумы Михаил Маркелов обратился с депутатским запросом в прокуратуру области.
Между прочим, и милиционеры в ту злополучную ночь прекрасно знали, с кем именно они имеют дело.
– Самое обидное, что на все эти издевательства и оскорбления молча смотрел напарник Жукова по милицейскому наряду Николай Александров, – говорит М. Весенкова. – А ведь Николай – мой бывший ученик, и не такой гражданской и человеческой позиции я учила его в школе на уроках истории. Наверное, этому его научили уже в милиции…
Фабрика «громких дел»
Мы далеки от мысли, что оленинское милицейское начальство специально учит своих подчиненных издеваться над ни в чем не повинными гражданами. Конечно, нет. Просто руки до таких «мелочей», как воспитание подчиненных, в последнее время как-то не доходят. Как и до многого другого: например, борьбы с потоком технического спирта или массовыми хищениями электрических проводов. Все силы руководителей Оленинского ОВД без остатка растрачиваются на борьбу с руководством района. И так уже целый год.
За это время в отношении администрации района проведено три десятка проверок. Проходит одна, с неизменным «нулевым» результатом, и тут же начинается другая.
Для подробного рассказа обо всех проводившихся проверках не хватит и целого номера газеты. Потому предельно кратко расскажем лишь о самых громких оленинских «делах».
2 марта прошлого года Оленинским ОВД возбуждено уголовное дело о якобы имевшихся хищениях четырех вагонов угля. Дело возбудилось «по факту», без подозреваемых лиц, однако в тот же день начались обыски в здании администрации района. Глава района Олег Дубов в выступлении перед районными депутатами назвал дело сфабрикованным, объявив, что еще до его возбуждения, в ходе проверки поставок угля, заместитель начальника ОВД Андрей Павлов располагал всеми документами, из которых следовало, что никакой уголь никуда не пропадал. В бухгалтерском учете предприятия ЖКХ были отражены номера четырех вагонов угля, не поступивших в район. В то же время не были указаны номера других четырех вагонов, которые в район поступили.
Вопреки материалам дела, в котором Дубов фигурировал только как свидетель, Андрей Павлов с первых же дней заявил, что это он «возбудил дело против главы района по хищению угля» (факт таких заявлений документально зафиксирован).
То, что цель возбуждения «уголовного дела» не имела ничего общего с защитой законности и поиском истины, стало ясно с самого начала: и по методам ведения следствия, и по политической шумихе, поднятой сотрудниками ОВД. В целях объективного расследования дело было передано в Ржевскую межрайонную прокуратуру, которая, детально разобравшись во всех обстоятельствах поставки угля, 4 сентября 2006 года приняла решение о прекращении дела за отсутствием состава преступления. Ни глава района, ни его подчиненные закон не нарушили.
Пока полгода велось расследование «угольного дела», в районе была сорвана поставка угля на предстоящую зиму – впервые за десять лет работы Дубова в качестве главы. Поставщики просто боялись работать с местной администрацией. А осенью, когда ситуация успокоилась, наверстывать упущенные за лето возможности завоза угля было уже поздно – даже при наличии денег. В итоге оленинские котельные всю зиму топились «с колес», от чего здесь давно отвыкли.
Тем временем в конце мая милиция начала еще более масштабную и громкую проверку по выполнению программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».
В 2005 году свои жилищные условия улучшили 12 оленинских семей, переселившихся из аварийных бараков в благоустроенные квартиры. А через несколько месяцев после новоселья к ним пришли милиционеры с просьбой написать заявления в милицию об имеющихся коммунальных (?!) проблемах в новом жилье. Одна из жительниц такое заявление написала, после чего по просьбе ОВД района в Оленино приехала бригада проверяющих из областного УВД.
– Я таких заявлений могу показать десятки, – говорит Олег Дубов. – Только пишутся они, естественно, не в милицию, а к нам, в администрацию и ЖКХ. Непонятно, почему текущая батарея, о которой говорится в заявлении, стала основанием для выемок документов.
Сотрудники УВД работали в Оленино месяц. Объем одних только изъятых документов составил более десяти томов. Материал был передан в прокуратуру области, которая в результате детальной, подробной и объективной проверки 24 августа приняла решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник ОВД Виктор Бугров на этом не успокоился и написал жалобу на решение областной прокуратуры в генеральную прокуратуру России. Дополнительная проверка, еще более подробная, длилась до февраля нынешнего года. Областная прокуратура проводила ее объективно и всесторонне. 22 февраля вновь было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Мы воздержимся от подробного пересказа этого объемного документа на 19 листах, позволив себе лишь три цитаты:
«Общая экономия бюджетных средств (в результате действий администрации района. – Прим. «Каравана») составила 1683550 рублей. Действия муниципалитета района, ОМУ «Жилищное агентство» по осуществлению вышеперечисленных сделок (по приобретению квартир. – Прим. «Каравана») привели к существенной экономии бюджетных средств, что соответствует действующему законодательству, интересам общества и государства…
… «Ни на какие иные цели, кроме приобретения квартир на вторичном рынке, средства, предусмотренные программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда», не направлялись. Таким образом, администрация района осуществила приобретение жилья на вторичном рынке… при полном соблюдении требований законодательства»…
… «Имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие в действиях О.И. Дубова, В.Я. Ершова, А.И. Михалькова и З.М. Михальковой признаков преступления»…
Вот так. В очередной раз Олег Дубов доказал, что он и его подчиненные соблюдают закон. Но праздника в местной администрации по этому поводу нет. Ведь за те девять месяцев, что проходила проверка, район понес немалые социальные издержки. Ликвидировано муниципальное учреждение «Жилищное агентство», созданное специально для реализации национального проекта «Жилье» на территории района. Во избежание новых подобных проверок руководство района отказалось от включения в местный бюджет расходов по обеспечению жителей района доступным жильем (хотя возможность была). Теперь многоквартирная застройка здесь может быть только коммерческой. Для района, где основную массу работающего населения составляют бюджетники, это далеко не лучший выход. Наконец, в июле, в разгар проверки, когда глава района на месяц попал в больницу, ситуация стала неуправляемой. И результаты отсутствия главы, проявившиеся при работе над бюджетом, при подготовке к зиме, при решении текущих вопросов, приходится расхлебывать до сих пор.
А может быть, руководство оленинской милиции этого и добивалось? В районе, где существует авторитарная система власти, полностью завязанная на одном человеке, уничтожить стабильность очень легко. В немалой степени милиционерам это удалось.
Ну и немного юмора. Черного, милицейского. Естественно, после всей шумихи, поднятой сотрудниками ОВД и одной из «желтых» тверских газет, администрация района опубликовала в местной газете выдержки из постановления прокуратуры области со своим небольшим комментарием. На следующий день руководители ОВД Бугров и Павлов вместе с оперативником Кузнецовой подали в прокуратуру заявление о привлечении главы района О. Дубова к уголовной ответственности за клевету. Милицейскому начальству не понравились слова Дубова о провале очередной попытки сфабриковать против него уголовное дело. Пришлось главе района с толковым словарем в руках доказывать прокурору литературность слова «сфабриковать». Доказал. Теперь Дубов, по его же словам, будет употреблять это слово в адрес местной милиции гораздо чаще и со спокойной совестью.
Тем временем Оленинский ОВД начинает новые проверки деятельности местной администрации. Будем следить за развитием событий.
«Милицейская» делянка
А с чего же начался конфликт? Ведь раньше-то его не было. Глава района поддерживал с местной милицией вполне ровные отношения, время от времени помогая материально: только в 2005 году Оленинскому ОВД из местного бюджета было выделено 235 тыс. рублей.
Все вышло случайно. В начале прошлого года, находясь во время рабочей поездки в ОМУП «Гришино» (бывшем колхозе), Олег Дубов с удивлением увидел закрытую пилораму, несмотря на то, что совсем недавно хозяйство получило лес из районных фондов, стал разбираться и был шокирован.
Оказалось, что руководитель хозяйства Василий Козлов не только самого леса, но даже лесобилета в глаза не видел. Чистый бланк доверенности на получение лесобилета в лесхозе был, с подписью и печатью хозяйства передан в милицию. Как пишет Козлов в своей объяснительной, об этом его настоятельно попросил зам. начальника ОВД Андрей Павлов. В результате лесобилет от имени хозяйства получил водитель служебной машины начальника ОВД Виктора Бугрова. Получил по своим паспортным данным, в чем и расписался. После этого следы леса (благополучно заготовленного и вывезенного) теряются. Может быть, найти их поможет докладная записка, направленная руководителем хозяйства в адрес главы района:
«Довожу до вашего сведения, что мне позвонил зам. начальника ОВД Павлов А.Б. и сказал, что у него лежат договора на заготовку лесоделянки, доверенность на которую я давал сотрудникам ОВД в декабре 2005 года. По словам Павлова, договор подготовлен с Ржевским лесозаводом, я должен срочно подойти и подписать его. Я не знаю, где находится лесозавод, сомневаюсь в подлинности этого договора (так как в кассу не поступило никаких денег). Прошу ваших указаний, подписывать ли договор у Павлова».
После этого главе района ничего другого не оставалось, как запретить подписание фиктивного договора и обратиться с заявлением в отдел собственной безопасности областного УВД.
О том, как ответила на это милиция, описано выше.
Материалы из ОСБ поступили в прокуратуру Оленинского района, которая 24 мая 2006 года возбудила уголовное дело № 274008. Сейчас оно расследуется Зубцовской прокуратурой.
Конечно, никто не обвиняет кого-либо персонально из сотрудников милиции в причастности к хищению лесоделянки в ОМУП «Гришино». Окончательно истину могут установить только следствие и суд. И тем более нет причин соглашаться с утверждениями злых языков о какой-то связи между историей с делянкой ОМУП «Гришино» и активным строительством личного дома зам. начальника ОВД Андрея Павлова и покупкой крутой иномарки 20-летней дочерью начальника ОВД Виктора Бугрова. Мало ли что люди говорят. Это всего лишь совпадение по времени.
Но факт остается фактом. У муниципального сельхозпредприятия по документам, полученным в лесхозе водителем начальника ОВД, украдено более 500 кубометров леса, ущерб хозяйству составил около 250 тысяч рублей.
Будем надеяться, что прокуратура разберется в этой мутной истории.
Оно не тонет
Начальник Оленинского ОВД Виктор Бугров давно достиг и необходимой выслуги, и предельного возраста службы, который для подполковника милиции составляет 45 лет. Поэтому служебный контракт продлевается с ним ежегодно. Следующий рапорт Бугрову предстоит писать в июне. При этом ни он сам, ни наши источники в УВД не сомневаются, что контракт будет продлен. Не сомневаемся в этом и мы. Только не понятно – а за какие заслуги? За хамство сотрудников или за дестабилизацию жизни района? Ведь по количеству милицейских проверок в отношении местной власти, окончившихся ничем, оленинскую администрацию скоро можно будет заносить в Книгу рекордов Гиннеса. И при этом Виктор Бугров находится на хорошем счету у своего руководства, а его первый заместитель, уже известный читателям специалист по углю, жилью и лесу Андрей Павлов, совсем недавно за хорошую работу удостоился майорского звания.
Для нас такое отношение к руководству Оленинского ОВД со стороны старших товарищей остается загадкой. Но, конечно же, мы отвергаем как гнусные домыслы циркулирующие по району разговоры о некоем охотничьем хозяйстве, где Виктор Бугров время от времени появляется вместе с серьезными людьми из Твери. Эти сплетни и во внимание-то брать не нужно. Да и какое нам дело, кто, где и с кем охотится…
Что же касается не домыслов, отвергаемых нами, а фактов, изложенных в публикации, то все они подкреплены документами, копии которых есть в редакции «Каравана».
Да, и последнее. Специально для знатоков и любителей русской словесности В. Бугрова и А. Павлова объясняем, что подзаголовок «Оно не тонет» не имеет оскорбительного или клеветнического умысла. «Оно» – это всего лишь руководство Оленинского ОВД. Слово литературное, в толковом словаре оно есть. Потому, может быть, вам нет смысла тратить время и бумагу на очередное заявление.
Мы не сомневаемся, что при таком руководстве местной милиции веселуха в Оленинском районе не закончится еще долго. О дальнейшем развитии событий читайте в «Караване».
Дмитрий Максимов
В сентябре прошлого года «Караван» сообщал о заседании собрания депутатов Оленинского района, на котором было решено обратиться к министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву, в связи с обстановкой в ОВД Оленинского района. Как сказано в единогласно принятом обращении к министру, «уровень руководства ОВД, принципы и методы его работы крайне отрицательно сказываются не только на положении дел в районе, но и на работе самого отдела. Собрание депутатов не видит возможности улучшения обстановки при сохранении нынешнего руководства ОВД Оленинского района».
Вскоре после обращения депутатов в Оленино приехала комиссия областного УВД. По итогам двух дней теплого товарищеского общения со своими оленинскими коллегами ничего предосудительного в их работе представители УВД не обнаружили.
Вдохновленные отеческой поддержкой областного начальства, руководители оленинской милиции окончательно убедились в своей правоте и неуязвимости…
«Засунь документы в одно место»
Тихой мартовской ночью супруги Весенковы стояли и разговаривали возле своей машины. Неожиданно к ним подъехал милицейский «уазик», из которого с автоматом на плече вышел участковый Оленинского ОВД Владимир Жуков.
Рассказывает Марина Весенкова:
– Оттолкнув меня в канаву, Жуков «препроводил» мужа в УАЗ. Около получаса я в растерянности простояла рядом с машиной, пока окончательно не замерзла. Вынуждена была попросить милиционеров впустить меня погреться в их автомобиль. В ответ услышала нецензурную брань и слова: «Раз хочешь погреться - залезай. Ты задержана». В машине Жуков вел себя грубо, оскорблял и унижал меня (подозреваю, что он тем самым хотел спровоцировать мужа на скандал). В грубой форме мне было отказано сделать телефонный звонок домой, где остались одни несовершеннолетние дети. Попыталась предъявить Жукову документы, которые он смотреть не стал, посоветовав «засунуть в одно место».
Спустя какое-то время подъехала еще одна милицейская машина. Марина Весенкова попыталась подойти к ней и попросить милиционеров успокоить их сослуживца. Неожиданно она почувствовала сильный удар в спину. Обернувшись, женщина увидела все того же Жукова с направленным на нее автоматом.
Издевательства продолжились в ОВД, где Весенкову, не оформляя никаких протоколов, посадили в «обезьянник». Марине Геннадьевне стало плохо, на просьбу дать успокоительное она лишь услышала: «Вот получишь 15 суток, будет тебе и успокоительное, и «скорая помощь».
Марину Весенкову отпустили домой лишь под утро, после чего она обратилась в районную прокуратуру. Проверка заявления еще не окончена, но заметим, что факт нанесения удара Весенковой подтвержден заключением судмедэкспертизы. Поэтому, несмотря на дружеские отношения начальника ОВД Виктора Бугрова с прокурором района Светланой Горячевой, уйти Жукову от ответственности будет весьма сложно.
Вообще, разговоры о рукоприкладстве оленинских милиционеров возникают каждые два-три месяца. Но к юридическим последствиям эти разговоры не приводили ни разу. Обычно о таком поведении стражей порядка рассказывали люди далеко не безгрешные, а потому не имеющие ни возможностей, ни особого желания отстаивать свои права и человеческое достоинство. Так что верить всяким разговорам без доказательств мы не будем.
Здесь же случай иной. Представить Марину Весенкову нарушительницей общественного порядка трудно даже при самой безудержной фантазии. Слишком хорошо знают в районе эту тихую интеллигентную женщину – директора местного музея, автора целого ряда книг об истории Оленинского района, члена районной избирательной комиссии, заботливую мать двоих детей. Хорошо известна и ее общественная деятельность как одного из руководителей местного отделения «Справедливой России».
Потому и вызвал этот инцидент такое возмущение. Местный совет «Справедливой России» выступил с официальным заявлением, в котором просит органы прокуратуры не допустить ухода от ответственности виновных лиц. А депутат Госдумы Михаил Маркелов обратился с депутатским запросом в прокуратуру области.
Между прочим, и милиционеры в ту злополучную ночь прекрасно знали, с кем именно они имеют дело.
– Самое обидное, что на все эти издевательства и оскорбления молча смотрел напарник Жукова по милицейскому наряду Николай Александров, – говорит М. Весенкова. – А ведь Николай – мой бывший ученик, и не такой гражданской и человеческой позиции я учила его в школе на уроках истории. Наверное, этому его научили уже в милиции…
Фабрика «громких дел»
Мы далеки от мысли, что оленинское милицейское начальство специально учит своих подчиненных издеваться над ни в чем не повинными гражданами. Конечно, нет. Просто руки до таких «мелочей», как воспитание подчиненных, в последнее время как-то не доходят. Как и до многого другого: например, борьбы с потоком технического спирта или массовыми хищениями электрических проводов. Все силы руководителей Оленинского ОВД без остатка растрачиваются на борьбу с руководством района. И так уже целый год.
За это время в отношении администрации района проведено три десятка проверок. Проходит одна, с неизменным «нулевым» результатом, и тут же начинается другая.
Для подробного рассказа обо всех проводившихся проверках не хватит и целого номера газеты. Потому предельно кратко расскажем лишь о самых громких оленинских «делах».
2 марта прошлого года Оленинским ОВД возбуждено уголовное дело о якобы имевшихся хищениях четырех вагонов угля. Дело возбудилось «по факту», без подозреваемых лиц, однако в тот же день начались обыски в здании администрации района. Глава района Олег Дубов в выступлении перед районными депутатами назвал дело сфабрикованным, объявив, что еще до его возбуждения, в ходе проверки поставок угля, заместитель начальника ОВД Андрей Павлов располагал всеми документами, из которых следовало, что никакой уголь никуда не пропадал. В бухгалтерском учете предприятия ЖКХ были отражены номера четырех вагонов угля, не поступивших в район. В то же время не были указаны номера других четырех вагонов, которые в район поступили.
Вопреки материалам дела, в котором Дубов фигурировал только как свидетель, Андрей Павлов с первых же дней заявил, что это он «возбудил дело против главы района по хищению угля» (факт таких заявлений документально зафиксирован).
То, что цель возбуждения «уголовного дела» не имела ничего общего с защитой законности и поиском истины, стало ясно с самого начала: и по методам ведения следствия, и по политической шумихе, поднятой сотрудниками ОВД. В целях объективного расследования дело было передано в Ржевскую межрайонную прокуратуру, которая, детально разобравшись во всех обстоятельствах поставки угля, 4 сентября 2006 года приняла решение о прекращении дела за отсутствием состава преступления. Ни глава района, ни его подчиненные закон не нарушили.
Пока полгода велось расследование «угольного дела», в районе была сорвана поставка угля на предстоящую зиму – впервые за десять лет работы Дубова в качестве главы. Поставщики просто боялись работать с местной администрацией. А осенью, когда ситуация успокоилась, наверстывать упущенные за лето возможности завоза угля было уже поздно – даже при наличии денег. В итоге оленинские котельные всю зиму топились «с колес», от чего здесь давно отвыкли.
Тем временем в конце мая милиция начала еще более масштабную и громкую проверку по выполнению программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».
В 2005 году свои жилищные условия улучшили 12 оленинских семей, переселившихся из аварийных бараков в благоустроенные квартиры. А через несколько месяцев после новоселья к ним пришли милиционеры с просьбой написать заявления в милицию об имеющихся коммунальных (?!) проблемах в новом жилье. Одна из жительниц такое заявление написала, после чего по просьбе ОВД района в Оленино приехала бригада проверяющих из областного УВД.
– Я таких заявлений могу показать десятки, – говорит Олег Дубов. – Только пишутся они, естественно, не в милицию, а к нам, в администрацию и ЖКХ. Непонятно, почему текущая батарея, о которой говорится в заявлении, стала основанием для выемок документов.
Сотрудники УВД работали в Оленино месяц. Объем одних только изъятых документов составил более десяти томов. Материал был передан в прокуратуру области, которая в результате детальной, подробной и объективной проверки 24 августа приняла решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник ОВД Виктор Бугров на этом не успокоился и написал жалобу на решение областной прокуратуры в генеральную прокуратуру России. Дополнительная проверка, еще более подробная, длилась до февраля нынешнего года. Областная прокуратура проводила ее объективно и всесторонне. 22 февраля вновь было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Мы воздержимся от подробного пересказа этого объемного документа на 19 листах, позволив себе лишь три цитаты:
«Общая экономия бюджетных средств (в результате действий администрации района. – Прим. «Каравана») составила 1683550 рублей. Действия муниципалитета района, ОМУ «Жилищное агентство» по осуществлению вышеперечисленных сделок (по приобретению квартир. – Прим. «Каравана») привели к существенной экономии бюджетных средств, что соответствует действующему законодательству, интересам общества и государства…
… «Ни на какие иные цели, кроме приобретения квартир на вторичном рынке, средства, предусмотренные программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда», не направлялись. Таким образом, администрация района осуществила приобретение жилья на вторичном рынке… при полном соблюдении требований законодательства»…
… «Имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие в действиях О.И. Дубова, В.Я. Ершова, А.И. Михалькова и З.М. Михальковой признаков преступления»…
Вот так. В очередной раз Олег Дубов доказал, что он и его подчиненные соблюдают закон. Но праздника в местной администрации по этому поводу нет. Ведь за те девять месяцев, что проходила проверка, район понес немалые социальные издержки. Ликвидировано муниципальное учреждение «Жилищное агентство», созданное специально для реализации национального проекта «Жилье» на территории района. Во избежание новых подобных проверок руководство района отказалось от включения в местный бюджет расходов по обеспечению жителей района доступным жильем (хотя возможность была). Теперь многоквартирная застройка здесь может быть только коммерческой. Для района, где основную массу работающего населения составляют бюджетники, это далеко не лучший выход. Наконец, в июле, в разгар проверки, когда глава района на месяц попал в больницу, ситуация стала неуправляемой. И результаты отсутствия главы, проявившиеся при работе над бюджетом, при подготовке к зиме, при решении текущих вопросов, приходится расхлебывать до сих пор.
А может быть, руководство оленинской милиции этого и добивалось? В районе, где существует авторитарная система власти, полностью завязанная на одном человеке, уничтожить стабильность очень легко. В немалой степени милиционерам это удалось.
Ну и немного юмора. Черного, милицейского. Естественно, после всей шумихи, поднятой сотрудниками ОВД и одной из «желтых» тверских газет, администрация района опубликовала в местной газете выдержки из постановления прокуратуры области со своим небольшим комментарием. На следующий день руководители ОВД Бугров и Павлов вместе с оперативником Кузнецовой подали в прокуратуру заявление о привлечении главы района О. Дубова к уголовной ответственности за клевету. Милицейскому начальству не понравились слова Дубова о провале очередной попытки сфабриковать против него уголовное дело. Пришлось главе района с толковым словарем в руках доказывать прокурору литературность слова «сфабриковать». Доказал. Теперь Дубов, по его же словам, будет употреблять это слово в адрес местной милиции гораздо чаще и со спокойной совестью.
Тем временем Оленинский ОВД начинает новые проверки деятельности местной администрации. Будем следить за развитием событий.
«Милицейская» делянка
А с чего же начался конфликт? Ведь раньше-то его не было. Глава района поддерживал с местной милицией вполне ровные отношения, время от времени помогая материально: только в 2005 году Оленинскому ОВД из местного бюджета было выделено 235 тыс. рублей.
Все вышло случайно. В начале прошлого года, находясь во время рабочей поездки в ОМУП «Гришино» (бывшем колхозе), Олег Дубов с удивлением увидел закрытую пилораму, несмотря на то, что совсем недавно хозяйство получило лес из районных фондов, стал разбираться и был шокирован.
Оказалось, что руководитель хозяйства Василий Козлов не только самого леса, но даже лесобилета в глаза не видел. Чистый бланк доверенности на получение лесобилета в лесхозе был, с подписью и печатью хозяйства передан в милицию. Как пишет Козлов в своей объяснительной, об этом его настоятельно попросил зам. начальника ОВД Андрей Павлов. В результате лесобилет от имени хозяйства получил водитель служебной машины начальника ОВД Виктора Бугрова. Получил по своим паспортным данным, в чем и расписался. После этого следы леса (благополучно заготовленного и вывезенного) теряются. Может быть, найти их поможет докладная записка, направленная руководителем хозяйства в адрес главы района:
«Довожу до вашего сведения, что мне позвонил зам. начальника ОВД Павлов А.Б. и сказал, что у него лежат договора на заготовку лесоделянки, доверенность на которую я давал сотрудникам ОВД в декабре 2005 года. По словам Павлова, договор подготовлен с Ржевским лесозаводом, я должен срочно подойти и подписать его. Я не знаю, где находится лесозавод, сомневаюсь в подлинности этого договора (так как в кассу не поступило никаких денег). Прошу ваших указаний, подписывать ли договор у Павлова».
После этого главе района ничего другого не оставалось, как запретить подписание фиктивного договора и обратиться с заявлением в отдел собственной безопасности областного УВД.
О том, как ответила на это милиция, описано выше.
Материалы из ОСБ поступили в прокуратуру Оленинского района, которая 24 мая 2006 года возбудила уголовное дело № 274008. Сейчас оно расследуется Зубцовской прокуратурой.
Конечно, никто не обвиняет кого-либо персонально из сотрудников милиции в причастности к хищению лесоделянки в ОМУП «Гришино». Окончательно истину могут установить только следствие и суд. И тем более нет причин соглашаться с утверждениями злых языков о какой-то связи между историей с делянкой ОМУП «Гришино» и активным строительством личного дома зам. начальника ОВД Андрея Павлова и покупкой крутой иномарки 20-летней дочерью начальника ОВД Виктора Бугрова. Мало ли что люди говорят. Это всего лишь совпадение по времени.
Но факт остается фактом. У муниципального сельхозпредприятия по документам, полученным в лесхозе водителем начальника ОВД, украдено более 500 кубометров леса, ущерб хозяйству составил около 250 тысяч рублей.
Будем надеяться, что прокуратура разберется в этой мутной истории.
Оно не тонет
Начальник Оленинского ОВД Виктор Бугров давно достиг и необходимой выслуги, и предельного возраста службы, который для подполковника милиции составляет 45 лет. Поэтому служебный контракт продлевается с ним ежегодно. Следующий рапорт Бугрову предстоит писать в июне. При этом ни он сам, ни наши источники в УВД не сомневаются, что контракт будет продлен. Не сомневаемся в этом и мы. Только не понятно – а за какие заслуги? За хамство сотрудников или за дестабилизацию жизни района? Ведь по количеству милицейских проверок в отношении местной власти, окончившихся ничем, оленинскую администрацию скоро можно будет заносить в Книгу рекордов Гиннеса. И при этом Виктор Бугров находится на хорошем счету у своего руководства, а его первый заместитель, уже известный читателям специалист по углю, жилью и лесу Андрей Павлов, совсем недавно за хорошую работу удостоился майорского звания.
Для нас такое отношение к руководству Оленинского ОВД со стороны старших товарищей остается загадкой. Но, конечно же, мы отвергаем как гнусные домыслы циркулирующие по району разговоры о некоем охотничьем хозяйстве, где Виктор Бугров время от времени появляется вместе с серьезными людьми из Твери. Эти сплетни и во внимание-то брать не нужно. Да и какое нам дело, кто, где и с кем охотится…
Что же касается не домыслов, отвергаемых нами, а фактов, изложенных в публикации, то все они подкреплены документами, копии которых есть в редакции «Каравана».
Да, и последнее. Специально для знатоков и любителей русской словесности В. Бугрова и А. Павлова объясняем, что подзаголовок «Оно не тонет» не имеет оскорбительного или клеветнического умысла. «Оно» – это всего лишь руководство Оленинского ОВД. Слово литературное, в толковом словаре оно есть. Потому, может быть, вам нет смысла тратить время и бумагу на очередное заявление.
Мы не сомневаемся, что при таком руководстве местной милиции веселуха в Оленинском районе не закончится еще долго. О дальнейшем развитии событий читайте в «Караване».
Дмитрий Максимов
Источник: Караван+Я
http://www.etver.ru/lenta/index.php?news| Позиция Генерального совета Партии "Единая Россия" по вопросу реформирования электроэнергетики и ЖКХ, является взвешенной и оптимальной, считает руководитель партийной фракции в Законодательном Собрании Тверской области Олег Дубов. По его мнению, проблемы в жилищно-коммунальной сфере и электроэнергетике накапливались годами, "...и решения этих проблем не должно быть скоропалительными". Олег Дубов убежден, что "важно не только не разрушить хрупкий механизм работы этих сфер экономики, но и не допустить безудержного роста тарифов на эти жизненно важные услуги для населении".. Руководитель фракции подчеркнул, что Тверская область является дотационной, "и любая непродуманная реформа станет дополнительной нагрузкой для ее жителей". http://www.edinros.ru/news.html?rid=1868&i |  |
14.09.2005 Олег Дубов - лидер Оленинского района
В Оленинском районе Тверской области 2 октября состоятся выборы главы района. На этот пост претендует несколько кандидатов, но несомненным лидером этой избирательной кампании, конечно же, является нынешний глава района Олег Дубов.
Очевидно, что время Дубова - это время созидания, время серьезных перемен на оленинской земле. Сейчас, в канун выборов, нужно еще раз оценить сделанное под руководством Олега Дубова, наметить планы на будущее.
Каковы же главные итоги второго срока работы Олега Дубова в качестве главы района?
Прежде всего ему удалось решить масштабную задачу - общими усилиями построить те объекты социальной сферы, которые не успели построить предшественники в советский период. Это - главный и наиболее осязаемый результат работы руководства района.
Главным событием последних лет стало, конечно же, строительство нового районного Дома культуры. Старое здание ДК было позором района. Новый Дом культуры стал предметом заслуженной гордости оленинцев, причем построили его всего за полтора года - с мая 2001 по декабрь 2002 года.
Завершено строительство прекрасного современного здания Холмецкой школы, о которой десятки лет мечтали холмяне. Кроме нее справили новоселье еще три школы - Глазковская, Никулинская, Хлебниковская, детский сад в деревне Черемушки, который в течение 12 лет был закрыт. Введена в эксплуатацию пристройка к Ленинской школе в деревне Жиздерево, восстановлен после пожара спортзал в Молодотудской школе. Напомним, что еще в первый срок работы Дубова была построена Городковская школа и полностью ликвидирована аварийная ситуация в школах.
С заботой о здоровье души и тела
Возможность для занятий спортом для оленинской молодежи до Олега Дубова фактически равнялась нулю. С его приходом сначала появился тренажерный зал, затем был восстановлен хоккейный корт в залинейной части поселка. Наконец год назад произошло главное событие для оленинских спортсменов - на месте бывшего ДК открылся физкультурно-оздоровительный комплекс "Юность". На сегодняшний день оленинский ФОК - лучший спортивный зал на всем юго-западе области, и неудивительно, что в зимнее время именно в нем проходят межрайонные турниры по мини-футболу. Одновременно со строительством ФОКа завершена реконструкция стадиона, он приведен в порядок.
Олегом Дубовым в течение второго срока было выполнено еще одно важное обещание - заасфальтировать залинейную часть поселка. Теперь жители улиц Чехова, Заводской, Молодежной, Горбачева ходят по асфальту.
В 2004 году за полгода был построен крытый муниципальный рынок, одновременно была расширена территория рынка. Тем самым были не только созданы удобства для людей, но и облагорожен центр поселка.
Были построены церкви в Мирном, Молодом Туде, восстановлен храм в Татеве, старый спортзал Холмецкой школы был также перестроен в церковь. Сегодня, с учетом церкви Новомучеников и Исповедников российских в поселке Оленино, построенной в первый срок его работы, на территории района действуют пять православных приходов. А значит, возрождается духовная жизнь на оленинской земле.
Нельзя не заметить, как изменился центр поселка, в частности, площадь Победы, где появились Аллея героев, памятный знак в честь оленинцев, героически погибших в Афганистане и Чечне.
В селе Молодой Туд открылось такое важное учреждение, как дом-интернат для престарелых и инвалидов.
В районе появилось собственное телевидение: вместо двух каналов, как раньше, оленинцы могут смотреть семь. И что очень важно - в Оленинский район пришла сотовая связь.
Все эти изменения - главный итог последних пяти лет. Район строил, созидал, развивался. Все, что создано под руководством Олега Дубова за последние годы, будет радовать не только нынешнее поколение, но и поколения детей, и внуков.
Как котельные помогли выжить району
Наверное, самой проблемной отраслью, требующей наибольшего внимания и усилий от главы района, является сфера ЖКХ. К счастью, в коммунальном хозяйстве Оленинского района сегодня ситуация стабильная. Люди уже забыли, как девять лет назад поселок сидел без угля, газа и воды, как в многоквартирных домах, например, в микрорайоне "Сельхозтехника" люди складывали и топили печи.
В первый срок работы Олега Дубова в основном шло восстановление ЖКХ, в районе ликвидировали самые острые ситуации. О каком-то развитии коммунального хозяйства начала вестись речь только в самом конце первого-начале второго срока полномочий Дубова. Исключением является благоустройство территории района, которое активно развернулось уже в первый год его работы и так же активно продолжается.
Именно в последние пять лет ситуация кардинально изменилась. Проблемой номер один не только для ЖКХ, но и для района в целом была полная зависимость от котельных леспромхоза. Например, только в 2000 году на расчеты за отопление с этим предприятием ушло 72,9% от годового финансирования ЖКХ района, или 18,75% от годового бюджета района. То есть пятая часть бюджета уходила в прямом смысле слова в трубу акционерного общества! При этом расчеты с частной котельной не учитывались в дотации района - отсюда и долги по зарплате, и невозможность развития ЖКХ и социальной сферы. Кроме того, пользуясь постоянными долгами бюджета перед леспромхозом, бывшее руководство предприятия нередко диктовало свою волю руководству района, что противоречило интересам абсолютного большинства оленинцев.
Когда в довершение всех "удовольствий" леспромхоз в 30-градусный мороз ограничил подачу тепла в жилые дома, стала понятна необходимость радикальных мер. Руководство района столкнулось с самым тяжелым кризисом, который очень быстро принял политическую окраску. И все-таки этот кризис был успешно преодолен. За два года в районе были построены три новые котельные. Благодаря этому сегодня муниципальными котельными отапливается весь поселок Оленино и 70% зданий поселка Мирный.
Эта задача была чрезвычайно сложной, решалась она при остром недостатке средств, кадров и, главное, времени. Если бы в Оленине не успели перейти на муниципальные котельные за четыре летних месяца, зимой 2001-2002 годов район ожидала бы неизбежная коммунальная катастрофа. При этом оленинцы помнят, как нагнеталась обстановка вокруг строительства котельных. Но руководство района справилось с ситуацией. Мало кто верил - но они сделали это! Не упустили шанса спасти район.
Прежде всего была построена котельная на улице Заводской, что позволило нормализовать отопление тех домов, которые замерзали всегда. А жителям поселка Мирный проще всего сравнить уровень тепла в тех домах, которые отапливает Мостовское ЖКХ, с теми, которые по-прежнему отапливает леспромхоз. Само время показало, что решение о строительстве котельных было абсолютно правильным.
Но, разумеется, в ЖКХ сделано очень многое и кроме строительства котельных.
Восемь домов переведены с квартирных котлов на центральное отопление. Сначала переводилось по одному дому в год, нынешним летом удалось сделать два дома. И там, где есть техническая возможность, эта работа будет продолжена. Например, на будущий год центральное отопление придет в дом на улице Крестьянской, 9. Практически нигде, кроме пятиэтажных домов, в Оленине не осталось плоских крыш - а это была кричащая проблема для райцентра. В поселке активно идет замена ветхих водопроводных сетей, особенно в этом году, и подключение к водопроводу частного сектора. Причем речь идет об отдаленных улицах, таких как Фрунзе, Юбилейная, Зеленая и других. Уже несколько лет прокладываются пластиковые водопроводные трубы - так дешевле, быстрее и долговечнее. Всего объемы работ в ЖКХ выросли по сравнению с 1995 годом в 122 раза, а по сравнению с 2000 годом - почти в три раза. Об изменениях к лучшему во внешнем облике поселка можно говорить очень и очень долго - не видит их только слепой.
Село спасла деприватизация
Почти три года назад по указанию Олега Дубова началась деприватизация хозяйств, на базе которых были созданы муниципальные сельхозпредприятия. Прежде всего это защитило хозяйства от банкротства, защитило их имущество от захвата недобросовестными коммерческими структурами. Сейчас уже можно говорить об экономических результатах деприватизации.
Количество рентабельных хозяйств за пять лет выросло с двух до четырнадцати - то есть в восемь раз. Выросло именно за счет муниципальных хозяйств. В 2004 году впервые за много лет сельское хозяйство района в целом сработало с прибылью без учета дотаций. То есть, сбросив хомут старых долгов, оленинские хозяйства вздохнули, смогли резко улучшить свои экономические, финансовые показатели.
Выросла и производительность труда. Реализация сельхозпродукции на одного работающего составила в 2000 году 18 тыс. руб., а в 2004-м - 49 тыс. руб., то есть производительность труда на селе выросла почти в три раза. Наконец самое главное - положительные сдвиги в животноводстве. В 2000 году надой на одну корову составлял 1452 кг, в 2004 году - 2036 кг на корову. Причем двухтысячный рубеж был взят впервые за всю историю района. СПК "Глазковский" также впервые в прошлом году взял четырехтысячный рубеж. Это очень достойный результат.
Когда Олега Дубова спрашивают, что самое главное он может сказать избирателям накануне выборов, он отвечает, что его совесть пред районом чиста. За два срока работы он выполнил все свои обещания перед избирателями. Все, что было сказано пять лет назад, он сделал.
Независимо от исхода выборов и ДК, и ФОК, и школы, и дороги останутся на оленинской земле и будут служить оленинцам еще годы и десятилетия. Это самое главное.
Источник: Караван+Я
Вот уже более 8 лет Оленинский район возглавляет Олег Дубов, он же является депутатом Законодательного Собрания Тверской области. Так сложилось, что от руководителя района, от районного главы зависит на этой территории очень и очень многое.
О произошедших за последнее время позитивных изменениях на оленинской земле мы беседуем с Олегом ДУБОВЫМ.
- Сразу скажу, что мне не стыдно за те изменения, которые произошли в районе за последние 8 с лишним лет. Во-первых, потому, что удалось навести порядок в основных сферах жизни района. Например, в сфере образования, когда я был назначен руководить районом, из 27 школ района 8 были в аварийном состоянии. Сейчас аварийных школ в районе нет. Мы достраиваем новую большую 2-этажную школу в селе Холмец, у нее высокая степень готовности, и к новому году она, надеюсь, вступит в строй. Также за 8 лет были построены и реконструированы такие школы, как Городковская, Глазковская, Никулинская, Хлебниковская, Шиздеровская.
В сфере культуры района раньше было полное запустение. Бывший районный Дом культуры был ветхий, деревянный, 1898 года постройки и сильно портил внешний вид поселка. Поэтому для меня было делом чести построить новый Дом культуры, который и был возведен в кратчайшие сроки, за 1,5 года. Конечно, это было сделано при активной поддержке и помощи прежней губернской власти - бывшего губернатора Владимира Платова и его заместителя, нынешнего депутата Госдумы Александра Тягунова. Строительство за полтора года красивого, капитального здания, я считаю результатом очень достойным.
В поселке Оленино открылся краеведческий музей. Нового здания мы не строили, реконструировали уже существующее. Вопрос о краеведческом музее ставился в советские благополучные времена, и только мы его смогли решить. Этот факт говорит о многом. Люди откликнулись на призыв создать экспозицию музея и безвозмездно приносили достаточно ценные вещи, отражающие историю района. Конечно, мы им за это благодарны. Сейчас продолжает вестись массовая работа по приведению в порядок сельских домов культуры, в частности, восстанавливается ДК в деревне Сады.
Мы в районе очень настороженно отнеслись к идее оптимизации, которую предлагают некоторые областные руководители. Нам пытаются навязать закрытие малокомлектных школ, маленьких клубов, библиотек. Я считаю, если в селе нет школы, клуба и библиотеки, то село автоматически умирает. Оттуда уедут молодые семьи, у которых есть дети. Поэтому экономический эффект от оптимизации никак не покрывает все социальные и моральные ее издержки.
Учитывая мнение сходов граждан, районные депутаты и я, как глава района, приняли решение, что школы в деревнях и селах должны оставаться до тех пор, пока там живут и воспитываются дети.
- Как обстояли дела в сфере здравоохранения?
- Это была, пожалуй, единственная сфера, оставшаяся в приличном состоянии с советских времен, когда были построены нормальные здания районной больницы, амбулатории в поселке Мирный, в котором проживают более 2 тысяч человек. Это положение мы и сейчас удерживаем, проводим закупки медицинского оборудования, необходимые ремонтные работы.
Я считаю, что власть в первую очередь должна заботиться о тех, кто не в состоянии заботиться о себе сам. Мы можем гордиться нашим приютом для детей, оставшихся без попечения родителей. Там не только в хорошем состоянии здание, его помещения буквально сияют чистотой. Там работает прекрасно подобранный персонал, который заботится о воспитанниках, укрепляет материальную базу приюта с нашей помощью и с помощью спонсоров. В этом плане хочу сказать огромное спасибо нашему депутату Государственной Думы Владимиру Абдуалиевичу Васильеву. Он по своей инициативе два раза был в нашем приюте, выделил воспитанникам микроавтобус, оказал большую помощь в ремонте здания. При активном участии нашего депутата Госдумы приют был включен в президентскую программу "Дети России". Конечно же, без заботы Владимира Абдуалиевича этого никогда бы не произошло. Я уже не говорю о других его подарках: книгах для библиотеки, теннисном столе.
Столь же активно он помогает Дому престарелых. По своей инициативе он там побывал, учреждению был подарен телевизор, затем - холодильник. Это все помимо того, что мы сами делаем для учреждений социальной защиты. Буквально в прошлом году мы реконструировали здание Дома престарелых в поселке Молодой Туд, помогли и Пенсионный фонд, и Департамент социальной защиты. И меньше, чем за год, мы создали прекрасное учреждение на 25 мест для наших одиноких пожилых людей.
- Обращает на себя внимание общая чистота улиц в поселке Оленино. Это было и раньше?
- Да, мы строго следим за чистотой и ухоженностью поселка. Где сейчас стоит Дом культуры, там был пустырь. Там, где расположена аллея Героев Советского Союза, а их у нас 13 человек, - там вообще коз пасли. С 1998 года мы заасфальтировали большую часть улиц поселка, не только центр, но и улицу Пионерскую и залинейную часть поселка - улицы Чехова, Заводскую. Работы продолжаются и сейчас. В центре основной стройкой сейчас является крытый поселковый рынок. Все, что было на его месте, не отвечало никаким критериям, представляло собой очаг антисанитарии. Постепенно мы уберем торговлю с проезжей части улицы Кузьмина и будем сдавать места в долгосрочную аренду в крытом рынке. Сейчас рядом обустраиваем автостоянку. Она до конца осени будет заасфальтирована. В общем, поселок изменяется в лучшую сторону.
- Как обстоят дела со спортивными сооружениями?
- Отсутствие спортивных сооружений было для нас огромной проблемой. Из объектов спортивной базы был только стадион с вечно разваливающимся забором, который по зиме растаскивали на растопку печей. Сейчас на месте прежнего Дома культуры мы возвели большой физкультурно-оздоровительный комплекс. Реконструируем стадион. Построили трибуны, новый бетонный забор.
При этом, осуществляя любое строительство, мы стараемся экономить. Смета Дома культуры была на 12 млн. рублей, а построили мы его за 8 млн. рублей. Физкультурно-оздоровительный комплекс сейчас становится любимым местом нашей молодежи. Его мы открыли в День района, обошелся он всего в 2 млн. рублей.
- Жилищно-коммунальное хозяйство всегда является основной головной болью всех руководителей. Как вы решаете эти вопросы?
- Проблема ЖКХ у нас тоже была очень острая, и она состояла как бы из двух частей. В первую очередь, котельные в центральной части поселка были раньше в безобразном состоянии, и нам пришлось принимать их от различных организаций и учреждений на свой баланс. А второе - то, что половина поселка Оленино и весь пос. Мирный отапливал леспромхоз, причем отапливал, на взгляд жителей, некачественно. Порядка 20% районного бюджета уходило, в прямом смысле слова, в трубу леспромхоза.
В 2001 году наше терпение лопнуло. Нами были построены котельные в пос. Оленино и пос. Мирный. На следующий год, когда были устранены недоделки при их строительстве, отопление стало намного более качественным. А теперь 100% площадей в пос. Оленино и 2/3 жилого фонда в пос. Мирный отапливает коммунальное хозяйство муниципалитета. Раньше руководство леспромхоза фактически нас держало за горло тем, что постоянно угрожало отключить поселок от тепла. Эта проблема исчезла полностью, и я считаю это заслугой руководства района.
Постоянно идет процесс модернизации котельных. Сейчас фактически ни в одной из них (а их у нас 18) нет старых котлов, все за последние пять лет заменены на новые. С 1999 года происходит перевод жилого фонда с отопления квартирными угольными котлами на центральное отопление. Мы переводим каждый год на центральное отопление по одному 16-квартирному дому, перевели уже 6 домов. Двухэтажных домов с плоскими крышами, которые представляли сплошную головную боль, у нас тоже нет. Каждый год по 2-3 дома мы перекрываем шифером. На ремонт котельных, теплотрасс, жилого фонда только в прошлом году из местного бюджета было потрачено около 4 млн. руб., на ремонт школ в этом году - 1,2 млн. руб., столько же из местного бюджета (без учета областных средств) - на достройку Холмецкой школы.Самое главное - мы до последнего дня сопротивлялись и сопротивляемся реформе ЖКХ в той ее части, что коммунальное хозяйство требуют перевести на самоокупаемость. Мы всеми силами старались не допустить резкого повышения цен на услуги ЖКХ. Сейчас мы, конечно, вынуждены будем повысить тарифы, однако, это хочу особо подчеркнуть, наши тарифы не станут выше, чем в других районах. Есть постановление правительства №441, которое определяет их предельно допустимый уровень, и затраты сверх этого уровня должны будут компенсироваться районному коммунальному хозяйству. Я этого буду добиваться. В этой части объем разногласий по бюджету 2005 года составляет 7,7 млн. рублей.
Вообще в реформе местного самоуправления, на мой взгляд, не все продумано. Сельский район не может быть таким же самоокупаемым, как город, поэтому, я считаю, те принципы формирования бюджета, которые существовали ранее, были более объективными и справедливыми. Скорее всего, в будущем нас ждет то, что в области появятся супербогатые города, такие, как Тверь, среднеобеспеченные города - райцентры и социально-экономические язвы в виде сельских районов. Поэтому я считаю, что отдельные моменты в новой методике формирования межбюджетных отношений можно и нужно смягчить, потому что в ней нет механизма выравнивания бюджетных затрат, которые в условиях города и сельского района серьезно различаются. Повторюсь, чтобы все выровнять, время еще есть.
- Олег Игоревич, расскажите о промышленном и сельскохозяйственном потенциале района.
- Лучшим промышленным предприятием, на мой взгляд, является хлебозавод, который возглавляет Юрий Геннадьевич Кудрявцев. Я думаю, в подробностях он сам расскажет о своем предприятии, а от себя замечу, что хлебозавод был структурно подчинен райпо, но сейчас благодаря нашим совместным усилиям он стал напрямую подчиняться Тверскому облпотребсоюзу. Мы помогли ему взять бюджетную ссуду, появилось новое кондитерское оборудование, смогли укрепить его кадровый потенциал. И сейчас это предприятие одно из лучших по своему профилю в Тверской области. Недавно его продукция победила на Всероссийской выставке потребкооперации, то есть завод защищает честь не только района, но и всей области.
Мы смогли восстановить швейное производство, бывший филиал Старицкого ПШО (который в течение 2-х лет был закрыт) стал нашим муниципальным предприятием, фабрика работает стабильно, выпускает постельные принадлежности, матрацы, одеяла. Самое главное, что вовремя выплачивается достаточно приличная для поселка зарплата.
Нами было создано собственное автотранспортное предприятие, которое раньше было филиалом ржевского АТП. Количество автобусных маршрутов при этом увеличили с 5 до 14. Теперь из любого сельского округа 2 раза в неделю можно добраться до райцентра. Путем деприватизации смогли спасти "Сельхозтехнику", а также приняли в муниципальную собственность 13 бывших колхозов, совхозов, сельхозкооперативов. Руководство "Сельхозтехники" само проявило инициативу перерегистрироваться в качестве муниципального предприятия. Оно сейчас обслуживает социальную сферу района.
После деприватизации хозяйств все они оказались в единой вертикали управления. На финансирование агропромышленного комплекса в прошлом году выделено 1,250 млн. руб., в нынешнем году - 1,6 млн. руб. Деньги пошли на закупку скота, семян, восстановили свиноводческое производство в МУП "Знаменское". Из-за массированной помощи со стороны бюджета смогли удержать производство льна. Посевные площади льна, кстати, у нас выше, чем в соседних Ржевском и Зубцовском районах, не говоря уже о других районах юго-запада области. Стабильно идет заготовка кормов. В сельские объекты социальной сферы поставка дров теперь осуществляется по регулируемым ценам. Вообще достоинство сельскохозяйственных муниципальных предприятий в первую очередь состоит в том, что в них регулируемые цены, с помощью которых удается поддерживать бюджетную сферу.
- И последний вопрос. Что самое необычное, нетрадиционное было сделано в районе за последнее время?
- Мы, на удивление многим, смогли создать собственное оленинское телевидение. Оборудовали свою телестудию. Кроме того, у населения появилась возможность принимать 5 телевизионных каналов, в дополнение к двум, имевшимся ранее. Собственное ТВ есть далеко не в каждом районе. Район уверенно смотрит в завтрашний день. Долгое время в нашу сторону был обращен откровенно черный пиар со стороны некоторых СМИ, который не возымел никакого действия.
Мы научились рационально использовать свои ресурсы в интересах населения. У нас есть нормальный порядок и нормальная управляемость. Мы настроены на активный созидательный труд. И поэтому я с уверенностью смотрю в завтрашний день Оленинского района, верю в его будущее.
http://www.karavan.tver.ru/rss/articles.p
Началось обсуждение проекта областного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года. Документ действительно мощный, масштабный. Во многом бюджет - новаторский. Не только потому, что область впервые в своей истории планирует доходы и расходы на трехлетнюю перспективу, и с этой сложной задачей разработчики бюджета успешно справились.
Стабильность и развитие
Комментируя проект главного финансового закона, безусловно, надо начать с хорошего. Просто потому, что хорошего в бюджете гораздо больше. Да и сам он существенно больше, чем в предыдущие годы. Объем расходов - 27,6 млрд. рублей, эта цифра сама по себе не может не впечатлить. По сравнению с нынешним годом областные расходы возрастут на 3,5 миллиарда, а если вспомнить не очень далекий 2003 год, то за столь короткое время в области денег стало больше практически вдвое. Такая работа региональной власти достойна самых высоких оценок.
Как и следовало ожидать, в проекте бюджета получили развитие идеи, изложенные в недавнем Послании губернатора Тверской области Д.В. Зеленина, - в очередной раз слова лидера нашего региона не разошлись с делом. Например, на сельское хозяйство впервые будет выделена беспрецедентная сумма более 1 миллиарда рублей (причем самая большая прибавка связана с дотацией на производство молока, а для абсолютного большинства сельхозпредприятий именно эта форма государственной поддержки - главная). Самым радикальным образом изменится финансирование массового спорта - на реализацию программы строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в 2008 году будет направлено 560(!) миллионов - раньше о таком приходилось только мечтать. Можно говорить о ЖКХ, газификации, жилищном строительстве, развитии культуры, дорожном хозяйстве и т. д. - везде очевидный рост. Где-то в большей степени, где-то в меньшей.
Сохранено и финансирование топлива для районов, которые пока отапливаются углем и мазутом - этот вопрос уже в течение нескольких лет остается одним из самых принципиальных. И сумма на эти цели выделяется, наверное, достаточная. Говорю «наверное» только потому, что эти 308 миллионов, к сожалению, не распределены по конкретным районам, и это сильно затруднит принятие местных бюджетов и поставку топлива в самом начале года. С большей вероятностью можно предположить, что на самом деле такие расчеты - с разбивкой по каждому району - давно готовы. Так почему не распределить «топливные» средства уже сейчас, чтобы успокоить районы и облегчить нашу работу по прохождению отопительного сезона?
Авторы бюджета-2008 постарались сделать все возможное, чтобы прекратить вечную полемику между областью и Тверью. На мой взгляд, сейчас для этой полемики нет никаких оснований - м